专家解读三星被重罚仍在法律规定范围之内

1月4日，中国对境外企业价格垄断开出首张罚单。中新网财经频道特邀中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中做客中新网视频访谈，进行全面解读。中新网 张龙云 摄中新网1月4日电韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币，其中三星获1.01亿元的经济制裁。中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中在做客中新网时表示，因为“他不配合”，而且在这个垄断协议当中他起到主导的作用。所以发改委对三星的处罚比较重，但还是在法律规定的范围之内的。

1月4日，中国对境外企业价格垄断开出首张罚单韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。这也是迄今为止中国开出的金额最高的一张价格违法罚单。中新网财经频道特邀中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中做客中新网视频访谈，进行全面解读。

据悉，国家发改委已依法责令涉案企业退还国内彩电企业多付价款1.72亿元，没收3675万元，罚款1.44亿元，经济制裁总额达3.53亿元。其中，三星1.01亿元，LG1.18亿元，奇美9441万元，友达2189万元，中华映管1620万元，瀚宇彩晶24万元。

对于该案件的罚款程度，时建中指出，这个案子是依照价格法，里面仍然给了执法机构一个权利，他可以罚5倍，可能是一个上限了，可能是低于5倍，至于是多少，就要看这些企业他们跟反垄断法机构配合的程度了。

时建中称：“据我所知，还是借鉴了发达国家比较成熟的经验，宽大政策，或者叫宽恕政策，在我这个调查处理的过程当中，如果这些垄断行为的企业主动的像反垄断执法机构来举报，并且提供重要证据的，这个时候反垄断执法机构可以酌情的免除处罚，或者减轻处罚，来鼓励他和反垄断法机构来配合。”他举例指出，台湾的友达企业就是积极配合了工作，反垄断法机构的调查发现证据、取得证据的成本降低了，效率提高了。作为一种回馈，对友达的处罚相应的要有一个比较大的减轻，甚至在某些方面要免予处罚。

对于本次发改委对三星1.01亿元的经济制裁，时建中指出，我们从发改委颁布的数字来看，对三星的处罚还是比较重的，当然还是在法律规定的范围之内的。

时建中指出，这个可能是环境和执法的认为一个惯性或者依赖吧，因为毕竟是中国的反垄断法机构对外国企业第一例的案子，大家会抱着侥幸的心里，如果执法非常严格的国家，他可能会积极配合，因为中国还没有这样的先例，所以他不知道，或者他对中国反垄断法机构执法的态度、决心、能力都有一种怀疑，可能会有一种侥幸的心理，可能配合成熟国家的反垄断执法，对于中国他就不配合了，因为他不配合，而且在这个垄断协议当中他起到主导的作用。所以我们从发改委颁布的数字来看，对三星的处罚还是比较重的，当然还是在法律规定的范围之内的。(中新网财经频道)

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