中国特色进出境动植物检验检疫简介

责任与执著写就历史篇章

——简介

本报记者罗兵

近日，历时5年多的理论研究和实践探索，经过质检系统几十位动植物检疫专家的辛勤劳动，一书由中国质检出版社、中国标准出版社正式出版发行。

早在春秋战国时期秦国颁布的中，就有为防止马病传播而对传播媒介进行防治的记载，这是中国最早记录的带有动植物检疫色彩的活动。我国进出境动植物检验检疫工作的历史可以追溯到清朝末期的1903年，至今已有100多年的历史。新中国成立之前的近半个世纪里，中国的动植物检疫一直被外国列强所把持，主要为向其他国家出口商品服务，没有从防止疫情传入的角度独立行使动植物检疫主权，国外疫病疫情照样长驱直入，从而导致甘薯黑斑病、蚕豆象、棉花黄枯萎病、马传染性贫血、牛瘟等多种危险性动植物疫病传入我国，严重影响旧中国的经济社会发展，甚至使成千上万的百姓遭受饥荒。新中国成立后，党和国家高度重视动植物检疫工作，特别是1965年国务院批准，检疫范围从贸易性农牧产品扩大到非贸易性的动植物、动植物产品及其他检疫物，在全国27个口岸设立了动植物检疫所，从而加速了动植物检疫与国际接轨的步伐，逐步形成了中国动植检体系。

特别是改革开放以来，随着国际贸易和现代物流业的迅速发展，进出境动植检工作的重要性日益凸显，动植检人与时俱进，不断实践探索，把握国情基础和自身特性，坚持与国际规则对接，不断实践探索、发展中国特色的动植物检验检疫，开创了动植物检疫事业的新局面。

正如国家质检总局领导评价的：进出境动植物检验检疫战线，不仅承担着严防疫病疫情、有毒有害物质传入传出、保护人民生命健康安全的重任，也担负着服务国家大局、服务“三农”、促进农产品出口的职责。多年来，这条战线的同志们不负重托，扎实工作，发挥了重要的作用。

实践发展无止境，理论创新无止境。2009年，国家质检总局党组提出要“加紧建设和发展中国特色的进出境动植物检验检疫体系，研究中国特色动植检事业发展之路”。5年来，质检系统掀起了一轮动植物检验检疫理论实践和探索的新高潮。在此基础上，系统内数十位专家开始着手编著此书，经过近十个月夜以继日的讨论和撰写，通宵达旦地审阅与编排，终于如期完成编著工作。

此书共分为七部分，总计80余万字。第一部分道路篇，重点回顾了中国进出境动植检形成和发展的历史，以及探索和实践的历程；第二部分理论篇，详细阐述了中国特色的进出境动植物检验检疫基本属性、核心内涵、构成要素和公共价值的实现途径；第三部分制度篇，讲述了相关的管理制度；第四部分合作篇，展现了质检总局和世界各国在动植物检验检疫方面开展的合作与交流情况。第五部分成效篇，总结了动植物检验检疫部门尽心履职，保障和促进我国经济社会发展的工作成效。第六部分案例篇，以14个典型案例分享了经验和启示。最后，大事年表记录了进出境动植物检验检疫多年来的重大历史事件。

翻阅此书，可以充分感受到动植检战线的同志们奋发作为，不断研究和总结，深化和丰富了中国特色动植物检验检疫的科学内涵，那就是：立足基本国情，遵循国际规则，防止动物疫病和植物有害生物的传入传出、控制农产品质量安全风险，保护农林牧渔业生产安全、生态环境安全和人体健康的国家主权行为；必须坚持以科学发展观为指导、以法律法规为依据、以科学技术为支撑、以风险管理为基础；坚持进出并重、检检相融、把关与服务相结合，逐步形成理论制度完善、法规标准健全、人才队伍优秀、技术设施先进、组织运行高效的，与中国特色社会主义发展进程相适应的进出境动植物检验检疫体系。

毋庸置疑，动植物检疫事业的发展历程是历史长河的涓涓细流，但它却在保护农业生产发展、解决人类“以食为天”的大事上留下了闪亮的轨迹，展现了辉煌的一面。此书凭借忠实而翔实的记录，不仅是动植物检疫系统的百科全书，也可作为社会公众、科研院校相关专业人员了解动植检业务的参考书。

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