独家剖析解放军军事科学院首份战略报告

于淼，军事科学院国防政策研究中心研究员，我军智库首次公开发布的战略评估报告——《战略评估2012》副主编。

★先驱语录

★中国面临的战略压力显著上升，处于冷战结束以来第二个显著上升期。

★中国遏止危机和战争的战略能力日益提升，有助于防止中美两国关系偏离正常轨道。

★由于南海、东海争端涉及国家主权和能源资源等利益，争端各方都难以作出实质性妥协退让，争议海域争端摩擦将趋于常态化、长期化，存在着发生擦枪走火的危险性。

“发布年度战略评估报告就是要让世界了解我们的观点，让世界听到我们的声音。”军事科学院国防政策研究中心主任陈舟在《战略评估2012》年度报告发布会上说。

随着美国战略重心的调整，亚太地区的战略形势出现了新的变化。面对日益严峻的战略压力，中国军方智库首次公开发布了战略评估报告，对美国战略调整、经济发展、海洋安全、军事发展等重大问题进行了研究，并分析了影响亚太战略形势发展及我国国家安全环境的热点问题。

其实，《战略评估2012》并非军事科学院国防政策研究中心完成的第一份战略评估报告，之前曾完成《战略评估2011》，但没有公开发布。如其预想，《战略评估2012》一经发布便引起了国内外的普遍关注。

日前，军事科学院国防政策研究中心研究员、《战略评估2012》副主编于淼接受了《国际先驱导报》的独家采访，对报告的部分内容做了细致深入的解读。据于淼透露，与《战略评估2011》相比，《战略评估2012》报告则将目光聚焦于亚太，除了继续对包括美国战略调整、经济发展、海洋安全、军事发展等重大问题进行研究之外，增加了主要大国在亚太地区的战略博弈、朝鲜半岛局势、伊朗核问题等影响亚太战略形势发展及我国国家安全环境的几个热点问题。

让世界了解军方智库立场

《国际先驱导报》：军事科学院国防政策研究中心于上月底发布了《战略评估2012》中英文版年度报告。作为军方高级智库，发布这样一份报告的背景和意义是什么？报告发布以后反响如何？

于淼：《战略评估2012》中英文报告，作为中国军方高级智库首次向国际社会公开发布战略评估报告，是军队智库走向世界的一次有益尝试，更是军队学者坦然面对世界的重要突破。

正确地观察、分析和判断国内外大势，是科学制定国防政策和筹划国防、军队建设的根本前提。对形势的估计和判断，也是事关我们的信心、信念的大问题。

中国作为一个国际社会地位不断发展变化的大国，世界渴望了解我们的观点，倾听我们的声音。而军队学者这一特殊的团体，对国际形势的看法会更为世界关注。报告坦承地向外界表达了军队学者在国家安全与发展问题上所关注的热点问题，以及我们在这些问题上的态度。战略评估报告的发布，搭建了增进军队学者和国际社会相互了解和信任的崭新平台，可以说是中国军队更加开放、透明和自信的一个标志。

报告发布以来，国内外媒体、军地学者及广大网民给予了极大地关注，给出了客观而积极地评价。可以说，作为军方高级智库发布战略评估报告，是顺应时代发展的潮流，顺应军队现代化建设和发展的要求，顺应广大民众的期待，这也为今后我们继续发布战略评估报告带来了坚定的信心。

亚太成世界战略博弈中心舞台

Q：《战略评估2012》选择亚太地区战略形势进行评估，是出于什么考虑？

A：之所以选择亚太地区战略形势进行评估，是出于两方面的考虑：首先，随着全球经济和战略重心向亚太转移，各大战略力量依托亚太、博弈亚太的趋势明显。亚太日益成为新的世界地缘政治、经济、军事中心，成为全球最有潜能、最快发展、最具活力、最富机遇之地。目前亚太地区大国力量对比正发生重要变化，美国“亚太再平衡”影响深远，新兴市场和发展中国家崛起凸显新的利益诉求，历史遗留问题与现实利益矛盾相互交织，热点问题与危机事态多发联动。

亚太正成为世界战略博弈的中心舞台，处于前所未有的大变局之中，这是当今国际形势的最突出特点。其次，亚太地区是中国经略周边、有效应对外部安全威胁、由地区性大国向全球性大国迈进的关键地区和重要战略依托，亚太地区的战略形势发展对中国意义重大。

安全战略环境不确定性增大

Q：报告认为目前中国面临着怎样的战略压力？

A：2012年，美国战略重心加速东移，大国战略博弈激烈复杂，涉我海洋权益争端急剧升温，地区军备竞争日趋激烈，资源之争和制度之争日益突出，一些国家民粹主义抬头，影响地区安全环境稳定的热点问题持续升级，中国面临的战略压力显著上升，处于冷战结束以来第二个显著上升期。复杂、敏感、不确定性增大的国家安全战略环境，为中国的和平发展带来了严峻挑战。

Q：应该如何认识并缓解这种压力？

A：我们要看到，变化带来挑战，同时也孕育机遇，维护国家和平发展的机遇还是大于挑战，希望仍多于困难。在全球经济增长放缓和西方发达国家经济低迷的情况下，亚太地区经济总体上保持繁荣的局面，成为推动全球经济增长的主要动力。中国经济一直是世界经济发展的亮点，对世界经济复苏增长的拉动作用明显。虽然美国战略重心东移，使中美关系平添许多变数，但是两国走向全面对抗的可能性仍然不大。亚太各国相互间经济合作、海上安全合作等也在持续深化。这些都为中国和平发展提供了历史性机遇。

只要我们科学判断形势，全面把握当今世界发展变化带来的机遇和挑战，坚持和平发展，继续深化改革开放，按照冷静观察、沉着应对的方针处理一切国际事务，就一定能够走出一条与其他大国不同、与历史陈规不同、具有世界意义的复兴之路。

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