土地发展方式转变-【资讯】

土地发展方式转变

★ 全国“土地日”的由来

1986年6月25日《中华人民共和国土地管理法》颁布，标志着我国土地管理步入了法制化轨道。为了增强全民的土地忧患意识，1991年5月24日，国务院决定将每年的6月25日定为全国“土地日”。今年的6月25日是第20个全国“土地日”。今年的宣传主题是“土地与发展方式转变——依法用地集约用地”。

★ 我国耕地资源的特点和形势

我国耕地资源最突出的特点是“三少”：一是人均耕地少。我国现有耕地18.26亿亩，人均耕地面积1.39亩，仅及世界人均土地面积的1/3；二是优质耕地少，我国中低产田与高产田的比例约为7：3；三是后备耕地资源少，我国耕地后备资源总潜力约为2亿亩，但水、土、光、热条件比较好的只占40％，能开垦成耕地的只有约8000万亩。联合国划定的人均耕地警戒线为0.8亩，但我国2000多个县级城市中，有666个县人均耕地低于警戒线，其中463个县人均耕地甚至不足0.5亩。目前，土地粗放、浪费现象严重。随着人口的增加，城镇化、工业化进程的不断加快，继续占用耕地的情况不可避免。土地供需矛盾日益突出。

★ 土地政策调控与发展方式转变

土地政策调控与发展方式转变，就是用土地资源这个平台促进经济发展方式转变。土地政策参与宏观调控，通过供需双向调节，既要加强总量控制，实现土地供给与经济发展和固定资产投资的总量平衡，又要按照“区别对待、分类指导、有保有压”的原则，始终把结构性调控放在突出位置，特别是土地的用途结构、产业结构和区域结构，充分体现促进经济发展方式转变和产业结构调整的原则。在区域土地政策方面，要形成合理的土地空间开发结构，实现人口、经济、资源、环境以及城乡、区域协调发展；在城乡土地政策方面，要全力支持新农村建设，保护农民利益，推进城市化进程；在产业土地政策方面，要平衡土地、劳动力、资本和技术各种要素的投入关系，积极采取措施，推动经济结构的调整和经济增长方式的转变。

★ 什么是“双保工程”

今年，国土资源部在“双保”行动（保增长保红线）的基础上，提出了“保发展保红线工程”，既“双保工程”。今年“双保工程”的主题是：以积极推动经济发展方式转变为主线，完善土地调控政策和机制，大力推进节约集约用地新机制的建设和完善，促进土地利用方式转变，保障经济平稳较快发展，坚守耕地保护红线。

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