陈雪辉群众信得过靠得住的贴心人-【新闻】

发布时间：2021-04-07 02:37:25 阅读：次来源：色差计厂家

湖南日报记者于振宇

4年前，娄底市城区非法集资案集中爆发，陈雪辉临危受命，出任娄星区地方金融风险监控和处置办公室主任，稳住恐慌。4年里，陈雪辉接待过上万名群众，一天连续五六个小时的接访成为常态，工作电话多时一天超过100个，她被评为“娄底市最具责任心公职人员”。

临危受命，稳住非法集资恐慌

群众的事无小事，如果矛盾纠纷调解不及时、处理不妥当，就有可能会激化，进而转变为群体性事件，影响社会稳定大局。

2014年4月，娄底中心城区民间融资风险集中爆发，失去理性的集资参与人开始大规模聚集，不断冲击政府部门及涉案企业，哄抢资产财物、堵桥、堵路；企业老板纷纷跑路；银行到期贷款频频告急，娄底中心城区社会秩序和金融稳定面临严峻考验。

陈雪辉被任命为打非办主任，率先带领临时组建的工作团队深入第一线，向集资参与人了解诉求、安抚情绪，全面调查涉案企业，提供工作建议方案……在不分昼夜的工作下，最终稳住局面。

不激化矛盾，不上交矛盾，这是陈雪辉对工作的坚定追求。

2013年12月，娄底市六兴房地产开发有限公司资金链断裂，公司法人代表等被拘留，涉案资产被查封。400多债权人近2.5亿元的债权不能得到按期偿还，矛盾不断激化。

2014年5月，得知六兴公司大厦被出租给华融湘江银行娄底分行，400多债权人聚集，向银行追讨租金偿还债务。银行认为于法无据拒绝支付。债权人占据该行办公室达一月之久。双方情绪激动，矛盾一触即发。

此时，陈雪辉主动担负起化解矛盾的重任，向大家承诺：3天内妥善处理好这一矛盾。债权人得到这一毫不含糊的承诺后，自觉撤出华融湘江银行娄底分行。

随即，陈雪辉与银行、企业、政府工作组、债权人代表等座谈，提出在第三方银行设立多方共管户头，华融银行将应缴租金存入该户头，只有三方都同意才能处理款项。方案得到了银行、企业、债权人一致认可并付诸实施，矛盾得到解决。

打击和处置非法集资工作具有突发性强、牵涉面广、处置艰难等特征，没有现成的经验可以借鉴。面对重重困难，陈雪辉带领团队，把探索创新融进了工作里。

建立非法集资举报制度，创建非法集资举报登记中心；推进行业信息共享，跨行业跨级别将涉嫌非法集资风险动态函告法院、公安、住建等9部门；建立债权债务人协商机制；推行分类处置模式，将其划分为打击、处置、帮扶、破产等类别……4年多里，在打击和处置非法集资工作上，娄星区创下了一系列科学有效的工作机制和工作经验。

声益远而学者至。省内14个市州、黑龙江、甘肃、上海等地前来学习经验的人员络绎不绝，陈雪辉每年都要负责接待十几批前来学习的人群。

集资群众的贴心人、守护者

让无挽救希望的企业依法退出市场，让有突围希望的企业实现重生。

今年7月16日，湖南东方房地产有限公司破产重整案第一次债权人会议召开，停工4年的东方财富广场项目有望复工。该案凝聚着陈雪辉的巨大心血。

2014年，东方财富广场项目资金链断裂停工。项目长期停工，造成了大量资产的浪费、闲置，也不断形成新的安全隐患，势必导致购房业主和各类债权人的利益遭受更大损失。

2017年，经由陈雪辉建议，娄底市开展“刑事民事并举”的企业破产尝试。今年4月10日，娄底市中级法院受理了湖南东方房地产有限公司的破产重整申请，公司法人代表被刑事拘留。

“对涉嫌非法集资的企业立案打击，震慑了违法犯罪，又能往息抵本，破产重整还能让那些有挽救希望的企业实现涅再生，保障了债权人和企业利益最大化。”陈雪辉介绍说。截至目前，娄星区共盘活资产40.7亿元，兑付资金26.6亿元。

晓之以理，动之以情，绳之以法。

4年里，陈雪辉先后20余次被不明真相的集资参与群众围攻殴打，个人财物被抢，办公室被砸，甚至有人下班后跟踪到她家门口，威胁她和家人。

某涉案企业法人代表多次游说陈雪辉不要将其企业列入打击范围未果，便虚构行贿清单，威胁上告到纪委和公安部门。陈雪辉主动请求公安部门介入调查。真相大白，陈雪辉邀请当事人面对面沟通交流，使当事人认识到了自己的错误。

“这样的案例我接触很多，但我始终相信，只要坚持人人平等，坚守法治理念，心中装着群众利益，就能找到解决纠纷的方法。”陈雪辉坚定地说。

4年里，陈雪辉接待过上万名参与集资的群众，一天连续五六个小时的接访成为常态。每天电话多的时候超过100个，嗓子长期嘶哑，甚至发不出声来。她还多次从自己微薄的工资收入中，拿出几百上千元不等去接济那些生活陷入极度困顿的群众。

以诚感人者，人亦诚而应。群众消除了对陈雪辉的误会，有人劝她保重身体、为她寻找治疗嗓子的偏方，有人主动帮着她做其他群众的说服解释工作。大家都亲切称呼陈雪辉为“贴心人”“守护者”。